Đấu thầu qua mạng đã triển khai thí điểm từ ngày 15/9/2010 tại ba đơn vị là UBND TP Hà Nội, Tập đoàn Bưu chính Viễn thông, Tập đoàn Điện lực VN. Việc thí điểm tiến hành trong 1 năm, sau đó triển khai đồng loạt ở các địa phương, bộ ngành và các đơn vị trên mọi lĩnh vực. Ông Lê Văn Tăng – Cục trưởng Cục Quản lý đầu thầu (Bộ KH-ĐT) khẳng định việc đấu thầu qua mạng chiếm khoảng 15 – 20% tổng các gói thầu vào năm 2015. - Theo ông đấu thầu qua mạng sẽ đem lại những lợi ích gì ?
Đấu thầu qua mạng (hệ thống đấu thầu điện tử e-GP) là một trong những chương trình triển khai chính phủ điện tử. Lợi ích đầu tiên đấu thầu qua mạng là chống tham nhũng.
Một hệ thống đấu thầu điện tử có thể tự động hóa các quy trình đấu thầu bắt buộc, do đó cả bên mời thầu và nhà thầu không thể làm chệch hướng các quy trình này như cách làm truyền thống. Ngoài ra, e-GP có thể xử lý quy trình đấu thầu trực tuyến và thu thập mọi dữ liệu về hoạt động đấu thầu tự động, do vậy sự tiếp xúc trực tiếp giữa bên mời thầu và nhà thầu là không cần thiết. Các nhà thầu có cơ hội tiếp xúc thông tin mời thầu trên mạng như nhau. Do đó, e-GP giảm được sự sai lệch về thông tin đấu thầu, góp phần thúc đẩy cạnh tranh trên phương diện số lượng (sự tham gia) và chất lượng (công khai và công bằng).
Lợi ích thứ hai e-GP mang lại là tiết kiệm thời gian và chi phí. Việc tự động hóa các quy trình đấu thầu giúp giảm thiểu chi phí giao dịch cho cả bên mời thầu và nhà thầu. Nhà thầu không cần đi lại để mua hồ sơ mời thầu và nộp hồ sơ dự thầu. Việc này không chỉ giúp nhà thầu tránh được những rủi ro khi mua hồ sơ, mà còn tiết kiệm được thời gian và chi phí đi lại. Hơn nữa, chi phí giao dịch trong quá trình tổ chức đấu thầu giảm đáng kê. Ngoài ra, khi tham gia hệ thống, sau khi đăng tải thông báo mời thầu bên mời thầu có thể bán ngay hồ sơ mời thầu mà không phải chờ một khoảng thời gian nhất định. Do đó, việc mời thầu, tham gia thầu không bị không gian và thời gian hạn chế. Đơn cử, việc triển khai đấu thầu qua mạng tại Hàn Quốc đã được triển khai 15 năm. Mỗi năm Hàn Quốc tiết kiệm khoảng 4 tỷ USD chi phí đấu thầu như chi phí hồ sơ, tài liệu, chi phí đi lại...
Đấu thầu qua mạng cũng góp phần phát triển thương mại điện tử và khuyến khích sự tham gia của DNNVV, thúc đẩy ứng dụng công nghệ hiện đại và triển khai hạ tầng CNTT trên phạm vi toàn quốc...
- Nhưng việc triển khai sẽ gặp không ít khó khăn, thưa ông ?
Khó khăn đầu tiên có thể dễ dàng nhận thấy là hạ tầng mạng công nghệ thông tin của chúng ta hiện còn thấp, nhiều nơi chưa đáp ứng đủ yêu cầu đấu thầu qua mạng. Nhưng một khó khăn được nhiều chuyên gia đánh giá còn lớn hơn là nhận thức. Từ các cơ quan trung ương đến địa phương, đặc biệt các chủ đầu tư cần nhận thấy xu thế phát triển cũng như lợi ích cho quốc gia, cho xã hội của đấu thầu qua mạng. Đấu thầu qua mạng có thể ảnh hưởng tới quyền quyết định, quyền lợi cục bộ của một số cá nhân. Do đó, những người này sẽ tìm cách cản trở việc triển khai.
Một khó khăn nữa cũng khiến công việc triển khai chưa thể đẩy nhanh là công tác đào tạo. Để đấu thầu qua mạng được triển khai rộng khắp các địa phương, lĩnh vực, bộ, ngành, các bên tham gia tổ chức đấu thầu, nhà thầu và cơ quan quản lý đều phải biết về hệ thống e-GP. Đây là một khối lượng công việc đào tạo khổng lồ. Việc đào tạo đấu thầu qua mạng phải rất cụ thể, nắm tay chỉ việc. Mỗi lớp đào tạo tối đa từ 20 – 30 người.
- Nhiều khó khăn như vậy, liệu DN có thể sớm tiếp cận, thưa ông ?
DN là đối tượng đầu tiên được hưởng lợi từ việc đấu thầu qua mạng. Từ vai trò là chủ đầu tư hay nhà thầu, quyền lợi của DN đều được đảm bảo vững chắc khi tham gia đấu thầu qua mạng. Chính vì vậy, DN cần là những người tham gia tích cực và mạnh mẽ đẩy nhanh tiến trình triển khai đấu thầu qua mạng.
Từ vai trò là chủ đầu tư hay nhà thầu, quyền lợi của DN đều được đảm bảo vững chắc. Chính vì vậy, DN cần là những người tham gia tích cực và mạnh mẽ đẩy nhanh tiến trình triển khai đấu thầu qua mạng.
Đấu thầu qua mạng có một đặc điểm ưu việt của hệ thống là khả năng bảo mật cao nhờ áp dụng hạ tầng khóa công khai cho phép mã hóa và giải mã dữ liệu (hồ sơ dự thầu) sử dụng cặp khóa chung và khóa riêng (hay khóa bí mật). Bên mời thầu và nhà thầu khi tham gia hệ thống, bắt buộc phải đăng ký chứng thực số (CA) – khoá riêng. Bên cạnh đó, các DN cũng cần tích cực tham gia các khóa đào tạo và nâng cấp hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin của DN. Các DN cần phải hiểu rằng đấu thầu qua mạng là một xu thế phát triển chung, không chỉ mang lại lợi ích cho chính mình mà cho toàn xã hội. Do đó, cho dù có gặp bất cứ khó khăn nào thì việc đấu thầu qua mạng sẽ dần được triển khai rộng rãi mọi lĩnh vực, mọi địa phương.
- Sắp tới phải làm những gì để chương trình đấu thầu qua mạng không bị tình trạng “đầu voi – đuôi chuột” như một số chương trình khác, thưa ông ?
Rất nhiều tổ chức quốc tế bày tỏ sự ủng hộ mạnh mẽ với chương trình triển khai đấu thầu qua mạng tại VN. Thậm chí, một số tổ chức còn coi đấu thầu qua mạng là thủ tục bắt buộc trong những chương trình tài trợ, hợp tác đầu tư...
Từ quyết tâm chính trị mạnh mẽ của Chính phủ, những quy định, hướng dẫn cụ thể sẽ được ban hành và trở thành quyết tâm chính trị lan tỏa xuống các địa phương, đơn vị. Hạ tầng công nghệ thông tin chưa đủ thì chúng ta cũng sẽ hoàn thiện dần, được đến đâu – triển khai đến đó. Không thể có chuyện một vài đơn vị thụ động chậm trễ triển khai vì chưa hoàn thiện được hạ tầng kỹ thuật. Với đào tạo thì nhanh chóng đào tạo những cán bộ có thể giảng dạy cho những người khác. Qua đó, mạng lưới đào tạo sẽ được các đơn vị, địa phương tạo điều kiện triển khai xuống khắp các cơ sở.
Các đơn vị muốn tìm hiểu về đấu thầu qua mạng có thể vào địa chỉ website: http://muasamcong.mpi.gov.vn.
- Xin cảm ơn ông !
Nguồn từ DDDN
Theo thuonghieugroup.com
Cập nhật: 12/10/2010